Kolektivní dohoda vyššího stupně (KDVS) pro zaměstnance ve státní službě pro rok 2025 je účinná od 1. ledna do 31. prosince 2025. KDVS byla vládou schválena 4. prosince a podepsána následně 11. prosince 2024. Podepsána byla v Poslanecké sněmovně na jedné straně zástupci Odborového svazu státních orgánů a organizací, Českomoravského odborového svazu civilních zaměstnanců armády, Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR, Českomoravského odborového svazu pracovníků školství a Asociace samostatných odborů a na druhé straně předsedou vlády Petrem Fialou. Za Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR byla podepsána KDVS předsedkyní Bc. Dagmar Žitníkovou.
Text podepsané dohody najdete ZDE a také níže jako soubor ke stažení.
KDVS je závazná pro úředníky a všechny služební úřady. Z našeho Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR se KDVS vztahuje na státní zaměstnance, zjednodušeně úředníky, krajských hygienických stanic a Hygienické stanice hlavního města Prahy. Zástupci sekce pracovníků hygienické služby OS se podíleli na přípravě návrhu, který byl předán vládě k odsouhlasení. Při přípravě KDVS se jednání zástupců odborových svazů, kteří zastupují státní zaměstnance, účastnila Ing. Ivana Břeňková.
Jako každé smlouvě je nutné KDVS věnovat pozornost, využít práva a plnit povinnosti, které z ní pro odborové organizace vyplývají.
První složité jednání při tvorbě dohody se týkalo výkladu nového ustanovení § 143 odst. 4 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě (ZSS). Nové ustanovení ZSS vyvolalo nejasnost, co a zda vůbec lze něco navíc upravit v jednotlivých kolektivních dohodách. Kolektivní dohody jsou následně uzavírány v jednotlivých úřadech.
Po diskusi došlo ke sjednocenému stanovisku, že upravuje-li KDVS určitý rozsah přímých nároků úředníků, jednotlivé uzavřené kolektivní dohody nesmí takové nároky upravit v jiném rozsahu než KDVS. Jiná ujednání, která by zajistila zlepšení podmínek výkonu služby, lze v kolektivní dohodě sjednat, není-li rozsah přímých nároků státních zaměstnanců stanoven ZSS.
Ustanovení § 143 odst. 4 ZSS není možné vykládat tak, že vylučuje možnost sjednat v kolektivní dohodě ujednání vedoucí ke zlepšení podmínek výkonu služby, jejichž předmět není v KDVS vůbec obsažen.
Práva a povinnosti služebních úřadů a odborových organizací
V souladu s uzavřenou KDVS budou odborové organizace poskytovat součinnost pro zajištění sociálního smíru.
Členové odborových organizací nesmí být z důvodu členství diskriminováni, znevýhodněni, ale ani zvýhodněni.
Odborové organizace se mohou podílet na plánování, vývoji, zavádění a aktualizaci digitalizace agend, které úředníci vykonávají.
Odborové organizace budou spolupracovat na přijímání sociálně znevýhodněných osob a osob se zdravotním postižením do služebního poměru.
Zaměstnavatelé zabezpečí výběr odborových členských příspěvků formou srážek z platu. Zaměstnavatelé poskytnou placené volno členům volebních komisí pro volby do orgánů odborových organizací.
Informování, projednání a spolurozhodování
Odborové organizace budou informovat úředníky o své činnosti a výsledcích jednání se služebním úřadem.
Odborové organizace budou projednávat vývoj platů za uplynulý kalendářní rok. Budou předávat stanoviska služebnímu úřadu.
Předávání informací mezi odborovou organizací a služebním úřadem musí probíhat tak, aby byly informace předány v dostatečném předstihu, písemně, aby je odborová organizace mohla posoudit a předat stanovisko.
Pro jednání mezi služebním úřadem a odborovou organizací platí jasná pravidla, jde o výměnu stanovisek a vysvětlení a cílem je dosáhnout shody. Projednání je nutné zajistit v dostatečném předstihu.
Novým ustanovením je část týkající se systemizace. Součástí návrhu systemizace služebního úřadu předkládaného sekci pro státní službu musí být informace o projednání s odborovou organizací. To znamená nejméně datum, kdy byl návrh odborové organizaci předán, jaké stanovisko odborová organizace zaujala a jaké stanovisko k tomu odborové organizaci předložil služební úřad. Další náležitosti informace o projednání systemizace stanoví nejvyšší státní tajemník služebním předpisem.
Služební úřady budou projednávat s odborovou organizací, na základě žádosti úředníků, množství úkolů a tempo práce.
Služební úřad musí informovat úředníky o rozsahu kontroly jednotlivců a způsobech provádění, kontrolní mechanismy projedná úřad s odborovou organizací.
Předchozí souhlasné stanovisko odborové organizace je nutné k hromadnému čerpání dovolené.
Odborové organizace spolurozhodují o čerpání fondu kulturních a sociálních potřeb.
KDVS zajišťuje podmínky pro zabezpečení činnosti odborových organizací.
Práva úředníků
KDVS zajišťuje práva na podmínky pro řádný a bezpečný výkon služby i s ohledem na rodičovství, zavazuje služební úřady, aby zajistily úředníkům rovné zacházení a zákaz diskriminace.
Odborová organizace může požádat o zavedení pružného rozvržení služební doby.
Za určitých podmínek může být poskytnuto úředníkům hrazené služební volno k výkonu dobrovolnické činnosti.
Pro sladění rodinného a osobního života úředníků s výkonem služby jsou stanoveny podmínky pro možnost sjednání dohody o výkonu státní služby z jiného místa, tzv. home
office.
Sociální podmínky úředníků
Indispoziční volno bude poskytnuto po dobu 5 dnů v kalendářním roce.
Péče o úředníky
Služební úřady podle možností zajistí například vybavení kuchyněk, podle potřeby zajistí bezbariérový přístup, kompenzační pomůcky nutné pro výkon služby osobami se zdravotním postižením, uhradí náklady na očkování proti infekčním nebo jiným onemocněním, vytvoří podmínky pro sportovní aktivity i pro využití svých rekreačních zařízení.
Služební úřady vytvoří podmínky k zajištění psychosociální podpory a vytvoří metodiku prevence šikany na pracovišti, nebo zajistí přístup k bezplatnému psychosociálnímu poradenství.
Odměny k životnímu a služebnímu výročí
Odměny ke služebnímu výročí budou poskytnuty úředníkům podle délky služebního poměru a stanovených podmínek ve výši 5000 až 20 000 Kč. Odměny k životnímu výročí budou přiznány podle dosaženého věku a stanovených podmínek ve výši od 5000 do 10 000 Kč.
Platy
Při projednávání návrhu odbory neuspěly s požadavkem, aby byla sjednána jistota valorizace platových tarifů podle vývoje inflace. Kompromisem je dohoda, že vyjednávání o valorizaci platových tarifů začne nejpozději do konce prvního kalendářního čtvrtletí.
FKSP
V kolektivních dohodách lze sjednat zásady pro čerpání z FKSP. Úředníkům lze přiznat příspěvek na stravování ve výši provozních a rozpočtových možností služebního úřadu.
Bezpečnost výkonu služby, ochrana zdraví
Služební úřady jsou povinny zajistit bezpečnost a ochranu zdraví úředníků.
Komplexní prověrka BOZP musí být provedena 1x ročně za účasti odborů, také ihned po vyhlášení nouzového stavu, stavu pandemické pohotovosti, nebo mimořádných opatření.
Stížnost a kolektivní spory
Služební úřad musí projednat stížnost úředníka, která je podána ve věci výkonu služby, pokud o to úředník požádá, účastní se projednání zástupce odborové organizace.
Kontrola plnění KDVS se bude provádět průběžně.
V případě, že se ani jedna ze smluvních stran písemně nevyjádří, že si nepřeje KDVS dále prodloužit, bude se automaticky prodlužovat vždy o jeden kalendářní rok, maximálně třikrát.
