V pondělí 14. října 2024 na Ministerstvu práce a sociálních věcí pod vedením vrchní ředitelky Sekce rodinné politiky a sociálních služeb MPSV Mgr. Bc. Zdislavy Odstrčilové a za přítomnosti ministra Ing. Mariana Jurečky jednal Pracovní tým RHSD ČR pro sociální otázky (sociální tripartita). Mezi hlavní body programu patřily kontrola úkolů z minulého jednání, státní dotace pro sociální služby v roce 2025, velká novela zákona o sociálních službách, aktuální stav novel týkajících se sociálně-zdravotního pomezí včetně prováděcích předpisů a odměňování zaměstnanců v sociálních službách. Jednání se za odborový svaz zúčastnily předsedkyně Dagmar Žitníková, místopředsedkyně Jana Hnyková a vedoucí právního a sociálního oddělení Ivana Břeňková.
Při kontrole úkolů z posledního jednání za odborový svaz požadovaly vytvoření Metodiky k zařazování pracovníků v sociálních službách. Metodika je již zpracovaná a byla předložena ke konzultaci Asociaci poskytovatelů sociálních služeb ČR a vedoucímu sociálního odboru Olomouckého kraje Mgr. Zbyňkovi Vočkovi. Proti tomuto se odborový svaz ohradil a nesouhlasil s postupem MPSV. Iniciátorem tvorby Metodiky byl právě odborový svaz a měl mu dokument být předložený současně. Zástupkyně odborového svazu trvaly na připomínkování materiálu odborovým svazem před projednáním se všemi sociálními partnery.
Dotace pro sociální služby
V dalším bodě zazněla podrobná informace o státní dotaci pro sociální služby jak v roce 2024, tak návrh na rok 2025. Vrchní ředitelka Zdislava Odstrčilová informovala o alokaci finančních prostředků na dotace pro rok 2024, což činilo 24,9 miliard Kč, aktuálně bylo z této částky využito 23,67 miliard Kč.
► Požadavek krajů na rok 2025 je 39,18 miliard Kč. MPSV plánuje v roce 2025 sanaci výpadků individuálních projektů v jednotlivých krajích.
► Výše dotace v programu A za MPSV je pro rok 2025 navýšena o 2 miliardy oproti roku 2024. Navýšené prostředky budou financovat i sociální oblast v centrech duševních zdraví v jednotlivých krajích.
► V programu B byla alokace 1,51 miliarda Kč a na rok 2025 je navrženo o 300 miliónů více. V tomto programu se pracuje na zásadních změnách, které by se měly promítnout do metodiky přiznávání těchto dotací.
Závěr tohoto bodu se dotkl i oblastí zasaženými povodněmi v září 2024, poskytovatelé sociálních služeb mohou čerpat mimořádné dotační tituly pro postižené povodněmi.
Velká novela zákona o sociálních službách
Vrchní ředitelka Odstrčilová okomentovala přípravu velké novely zákona o sociálních službách, kde byly stanoveny hlavní problémy současného stavu: nedostatečný systém sociální práce na úrovni obcí, nedostatečný sběr dat a management kvality a dostupnost sociálních služeb, neefektivní řízení, plánování a financování nabídky sociálních služeb, regionální roztříštěné řízení a hodnocení nabídky potřebnosti sociálních služeb, neodpovědnost za výsledek a nedostatečná koordinace a komunikace uvnitř systému, což podle zjištění vede k nedostatečné dostupnosti a nekvalitní službě. Z pohledu státu dochází k nepřehlédnutelným a stále zvyšujícím rozpočtovým nákladům a kvůli neefektivitě i k dopadům na klienty. Toto vše vede MPSV k návrhům řady změn jak v oblasti přístupu ke klientům, v garanci dostupnosti, jednotného a koordinovaného plánování sociálních služeb, tak v oblasti změn ve financování sociálních služeb. Navrhovaná je účinnost od 1. 1. 2026.
K aktuálnímu stavu novel sociálně-zdravotního pomezí, včetně prováděcích předpisů, bylo sděleno, že procházejí Poslaneckou sněmovnou a o podobě prováděcích vyhlášek se stále vyjednává.
Odborový svaz připomněl svůj zásadní nesouhlas s personálním standardem v sociálních službách i vzhledem k nedostatku personálu v sociálních službách v současné době.
Odměňování v sociálních službách
Vrchní ředitelka Sekce legislativy MPSV Mgr. Dana Roučková shrnula aktuální opatření v oblasti platové politiky zaměřené na zlepšení odměňování pracovníků v sociálních službách. Novela zákoníku přiznává od 1. 8. 2024 možnost osobního příplatku až do výše 100 % platového tarifu nejvyššího platového stupně v platové třídě, do které je zaměstnanec zařazen. Odbory tuto realizovanou změnu vítají, ale problém je ve směrných ukazatelích, které musí ředitelé jednotlivých služeb dodržovat, neboť jsou schváleny radou kraje a nelze je překročit. Dále se ruší limit šesti let u zápočtu náhradní doby péče o dítě s účinnosti od 1. 1. 2025.
MPSV navrhuje zvýšení platových tarifů o 1400 Kč od ledna 2025, což odborový svaz považuje za zcela nedostatečné pro zaměstnance v sociálních službách vzhledem k vysoké inflaci v minulých letech a nedostatku zaměstnanců v sociálních službách.
Odborový svaz zdravotnictví a sociálních péče ČR požaduje nejen další jednání o platech, ale i sloučení příloh č. 2 a č. 3 v nařízení vlády č. 341/2017 Sb.
Odborový svaz souhlasí se zavedením zvláštního příplatku pro terénní pracovníky v sociálních službách spadající podle náročnosti práce a míry ztěžujících vlivů pracovních podmínek do čtvrté skupiny.
V závěru se strana zaměstnavatelů a strana odborů domluvily se zástupci MPSV na dalším jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro sociální otázky do konce tohoto roku.
